政策的要求愈發(fā)提升，這也與該政策推出之時要達(dá)到的出發(fā)點愈發(fā)相近：鼓勵車企加速研發(fā)新技術(shù)。

9月30日，國家財政部、發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》(財建〔2013〕644號)“以下簡稱《通知》”。這也破除了之前市場上盛傳取消節(jié)能補(bǔ)貼的傳言。

根據(jù)《通知》的內(nèi)容，1.6升及以下乘用車按排座和整車整備質(zhì)量給出不同油耗限制，相對前兩輪的補(bǔ)貼要求，本輪節(jié)能汽車補(bǔ)貼的門檻大幅提升，車輛的限值百公里油耗最低從之前的6.3升提升至5.9升，再度提升6%。并且，推廣車輛在污染物排放上必須達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)。

從新一輪節(jié)能補(bǔ)貼可以看出，經(jīng)過前面幾年的實施，政策的要求愈發(fā)提升，這也與該政策推出之時要達(dá)到的出發(fā)點愈發(fā)相近：鼓勵車企加速研發(fā)新技術(shù)。

首先，《通知》對補(bǔ)貼車輛的名稱進(jìn)行了調(diào)整，從節(jié)能汽車調(diào)整為節(jié)能環(huán)保汽車。這意味著，進(jìn)入推廣目錄的車型，除了滿足油耗限制，更要滿足“環(huán)保”需求，也就是各種尾氣排放的高標(biāo)準(zhǔn)。其中，《通知》中便明確指出，這是為推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染治理。

并且，本輪節(jié)能補(bǔ)貼實施時間再度延長，達(dá)到了2年時間。其實，本次發(fā)布的《通知》，已經(jīng)是節(jié)能補(bǔ)貼政策第三輪。第一輪式2010年6月開始，截止到2011年9月底，一共發(fā)了6批車型目錄。第二輪是從2011年20月開始，截止今年9月底，一共發(fā)布了2批車型目錄。而根據(jù)《通知》的內(nèi)容，補(bǔ)貼的時間要到2015年12月底。

從補(bǔ)貼的要求與時間來分析，新補(bǔ)貼政策一方面是大幅度提升技術(shù)要求，縮小補(bǔ)貼的車型范圍。在此之前，約有25%的乘用車車型進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，新政實施后，外界預(yù)測入圍車型將大幅下降至3%左右。宏源證券的研報更是稱，根據(jù)整備質(zhì)量劃分檔次更為嚴(yán)格，原補(bǔ)貼車型中的94%將不再享受補(bǔ)貼，如考慮環(huán)保要求，則原補(bǔ)貼車型中僅有2款可以享受補(bǔ)貼;另一方面，政策實施時間的逐步延長，可以看出希望維持政策延續(xù)性，確保政策的效果。

不過，從前兩輪節(jié)能補(bǔ)貼的實際效果來看，由于補(bǔ)貼的范圍過廣，在某種程度上，已經(jīng)成為了商家的一種優(yōu)惠政策，而在實際的購買過程中，部分消費者不是十分看重這3000元的補(bǔ)貼政策。

而從《通知》發(fā)布的時間可以看出，相關(guān)部門不希望市場過熱，防止市場翹尾，對資金占有過大。其實，《通知》要想達(dá)到更好的效果，在縮小補(bǔ)貼范圍的同時，可以考慮加大補(bǔ)貼的力度。

在現(xiàn)有的市場范圍中，未進(jìn)入補(bǔ)貼的范圍的車輛，由于市場競爭因素，可以通過自身優(yōu)惠給消費者減免3000元的補(bǔ)貼，沖擊政策效果，無法達(dá)到優(yōu)勝劣汰。

此外，在新一輪政策補(bǔ)貼下，較高的油耗標(biāo)準(zhǔn)是否會對自主品牌造成沖擊，反而會促進(jìn)合資品牌的發(fā)展呢?從現(xiàn)有技術(shù)條件下，合資品牌有著天生的優(yōu)勢。并且，從《通知》中的內(nèi)容來看，鼓勵車企采用發(fā)動機(jī)怠速啟停、高效直噴發(fā)動機(jī)、混合動力、輕量化等技術(shù)。自主品牌在短時間內(nèi)，能否推出相關(guān)技術(shù)，進(jìn)而形成一種良性循環(huán)?這依舊存在疑問。

在市場影響方面，由于今年“金九銀十”一大半已經(jīng)過去，新補(bǔ)貼的車型目錄還沒有出來，可以說對今年市場不會過大，但政策將對明年的格局帶來較大影響。