新能源汽車的機會

三中全會確定的主題是全面深化改革。全會指出：

全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明。

所謂全面改革涉及到了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五大方面，其中生態(tài)文明作為一項突出的目標特別提出來，完全可以看出國家對于未來生態(tài)文明建設的重視程度。

什么是生態(tài)文明？生態(tài)文明的重要一項內(nèi)容就是環(huán)境污染的治理。而作為環(huán)境污染源頭之一的機動車就將迎來一個巨大的挑戰(zhàn)。

不過，這種挑戰(zhàn)既是傳統(tǒng)汽車領域的挑戰(zhàn)，同時又是新能源汽車的巨大機會。已經(jīng)發(fā)展了有10多年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，直到今天仍然沒有根本性的突破，在于存在眾多障礙。因此，未來中國汽車社會將不再是突飛猛進的增長時代，更重要的是一種汽車產(chǎn)業(yè)與汽車社會的轉(zhuǎn)型升級。

市場重新定位的挑戰(zhàn)

三中全會的公報，將市場的作用從過去的“基礎”變?yōu)?ldquo;決定”。全會指出：

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

這一論斷明確了經(jīng)濟體制改革的主線和路線圖，改革有了原則和檢驗尺度，這一改革新的提法將對于目前汽車產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控產(chǎn)生很大的影響。

中國汽車產(chǎn)業(yè)目前存在著許多問題，比如產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩的原因之一是在于市場機制失靈，政府過多干預造成。雖然國家有關部門希望能夠通過生產(chǎn)準入來調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)的過剩，但是長期的調(diào)控并沒有造成產(chǎn)能與市場相適應的結(jié)果。

這是因為政府調(diào)控本身與市場還是有很大的距離，同時各個地方政府都是從自己局部利益出發(fā)，爭搶項目，爭搶投入，而不顧后果。因此，未來的汽車產(chǎn)業(yè)需要讓市場起到更多的作用，比如汽車產(chǎn)業(yè)的準入就應該放開，政府有關部門只是進行監(jiān)管。

為此，全會提出，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。

從新一屆政府成立以來在政府職能方面做出的大幅簡政放權(quán)以及將事前監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管的各種改革動作來看，未來汽車產(chǎn)業(yè)的準入機制、管理體系將獲得根本性的突破。

民營企業(yè)的巨大機會

非公經(jīng)濟被提到與國有經(jīng)濟同等重要的平等地位。全會提出:

公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

這說明也就是說，國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟沒有所謂的老大、老二之分了。同時，公報提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，這說明民營經(jīng)濟未來入股甚至控股國有經(jīng)濟將成為可能。

目前，中國汽車行業(yè)中，所謂的四大四小作為政府重點支持的汽車企業(yè)全部都是國有汽車企業(yè)，在自主品牌領域發(fā)展有突出成績的民營汽車企業(yè)都不在政府關注的名單之中。未來，民營汽車企業(yè)將應該成為與國有汽車企業(yè)一起，成為中國政府培育的對象。民營汽車企業(yè)將有機會獲得與國有汽車企業(yè)同樣的政策關注。

另外，未來為了打造世界級的中國跨國車企，民營汽車企業(yè)與國有汽車企業(yè)之間的聯(lián)合甚至入股、控股都是可能的選項。

保護主義被迫退出

就汽車行業(yè)來說，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最大的障礙之一就是地方保護主義的存在。全會提出:

建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

本來因為試點示范政策的存在，新能源汽車企業(yè)面對的就是一個局部的全國市場，而加上一些地方政府的地方保護，新能源汽車企業(yè)更是只能束縛在一個狹小的本地市場中。

這樣就造成了新能源汽車企業(yè)不能依靠市場的力量實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭，也不能實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模化量產(chǎn)，這對于中國實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的彎道超車非常不利。

而全會提出要建立統(tǒng)一市場，就是將這種地方保護主義下的市場割據(jù)徹底消除，這無疑對于新能源汽車市場，乃至整個汽車市場的發(fā)展具有重要的意義。

汽車金融迎來新發(fā)展

對內(nèi)對外開放以及放寬投資準入，意味著一些汽車行業(yè)發(fā)展中投資限制將可能獲得放寬。全會提出，

適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進。

要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放。

目前，汽車金融公司的發(fā)展不能獲得更多突破是因為汽車金融公司不能與商業(yè)銀行實現(xiàn)平等競爭，商業(yè)銀行是汽車金融公司的最后資金來源。

如果將銀行、保險等領域向汽車金融公司放開，國內(nèi)外的汽車金融公司就將能夠有更加充裕的資金與機會來從事汽車金融業(yè)務，從而實現(xiàn)更加充分的汽車金融業(yè)務的平等競爭。

這種競爭將使得汽車金融產(chǎn)品的價格降低，效率提高，從而提升整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。