新能源汽車(chē)的機(jī)會(huì)

三中全會(huì)確定的主題是全面深化改革。全會(huì)指出：

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。

所謂全面改革涉及到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大方面，其中生態(tài)文明作為一項(xiàng)突出的目標(biāo)特別提出來(lái)，完全可以看出國(guó)家對(duì)于未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度。

什么是生態(tài)文明？生態(tài)文明的重要一項(xiàng)內(nèi)容就是環(huán)境污染的治理。而作為環(huán)境污染源頭之一的機(jī)動(dòng)車(chē)就將迎來(lái)一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

不過(guò)，這種挑戰(zhàn)既是傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，同時(shí)又是新能源汽車(chē)的巨大機(jī)會(huì)。已經(jīng)發(fā)展了有10多年的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，直到今天仍然沒(méi)有根本性的突破，在于存在眾多障礙。因此，未來(lái)中國(guó)汽車(chē)社會(huì)將不再是突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)時(shí)代，更重要的是一種汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與汽車(chē)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市場(chǎng)重新定位的挑戰(zhàn)

三中全會(huì)的公報(bào)，將市場(chǎng)的作用從過(guò)去的“基礎(chǔ)”變?yōu)?ldquo;決定”。全會(huì)指出：

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

這一論斷明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的主線(xiàn)和路線(xiàn)圖，改革有了原則和檢驗(yàn)尺度，這一改革新的提法將對(duì)于目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控產(chǎn)生很大的影響。

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)目前存在著許多問(wèn)題，比如產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩的原因之一是在于市場(chǎng)機(jī)制失靈，政府過(guò)多干預(yù)造成。雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)希望能夠通過(guò)生產(chǎn)準(zhǔn)入來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩，但是長(zhǎng)期的調(diào)控并沒(méi)有造成產(chǎn)能與市場(chǎng)相適應(yīng)的結(jié)果。

這是因?yàn)檎{(diào)控本身與市場(chǎng)還是有很大的距離，同時(shí)各個(gè)地方政府都是從自己局部利益出發(fā)，爭(zhēng)搶項(xiàng)目，爭(zhēng)搶投入，而不顧后果。因此，未來(lái)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要讓市場(chǎng)起到更多的作用，比如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入就應(yīng)該放開(kāi)，政府有關(guān)部門(mén)只是進(jìn)行監(jiān)管。

為此，全會(huì)提出，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

從新一屆政府成立以來(lái)在政府職能方面做出的大幅簡(jiǎn)政放權(quán)以及將事前監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管的各種改革動(dòng)作來(lái)看，未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、管理體系將獲得根本性的突破。

民營(yíng)企業(yè)的巨大機(jī)會(huì)

非公經(jīng)濟(jì)被提到與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同等重要的平等地位。全會(huì)提出:

公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

這說(shuō)明也就是說(shuō)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有所謂的老大、老二之分了。同時(shí)，公報(bào)提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)入股甚至控股國(guó)有經(jīng)濟(jì)將成為可能。

目前，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)中，所謂的四大四小作為政府重點(diǎn)支持的汽車(chē)企業(yè)全部都是國(guó)有汽車(chē)企業(yè)，在自主品牌領(lǐng)域發(fā)展有突出成績(jī)的民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)都不在政府關(guān)注的名單之中。未來(lái)，民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)將應(yīng)該成為與國(guó)有汽車(chē)企業(yè)一起，成為中國(guó)政府培育的對(duì)象。民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)將有機(jī)會(huì)獲得與國(guó)有汽車(chē)企業(yè)同樣的政策關(guān)注。

另外，未來(lái)為了打造世界級(jí)的中國(guó)跨國(guó)車(chē)企，民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)與國(guó)有汽車(chē)企業(yè)之間的聯(lián)合甚至入股、控股都是可能的選項(xiàng)。

保護(hù)主義被迫退出

就汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最大的障礙之一就是地方保護(hù)主義的存在。全會(huì)提出:

建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。

本來(lái)因?yàn)樵圏c(diǎn)示范政策的存在，新能源汽車(chē)企業(yè)面對(duì)的就是一個(gè)局部的全國(guó)市場(chǎng)，而加上一些地方政府的地方保護(hù)，新能源汽車(chē)企業(yè)更是只能束縛在一個(gè)狹小的本地市場(chǎng)中。

這樣就造成了新能源汽車(chē)企業(yè)不能依靠市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)，也不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的規(guī)?；慨a(chǎn)，這對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面的彎道超車(chē)非常不利。

而全會(huì)提出要建立統(tǒng)一市場(chǎng)，就是將這種地方保護(hù)主義下的市場(chǎng)割據(jù)徹底消除，這無(wú)疑對(duì)于新能源汽車(chē)市場(chǎng)，乃至整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展具有重要的意義。

汽車(chē)金融迎來(lái)新發(fā)展

對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放以及放寬投資準(zhǔn)入，意味著一些汽車(chē)行業(yè)發(fā)展中投資限制將可能獲得放寬。全會(huì)提出，

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。

要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。

目前，汽車(chē)金融公司的發(fā)展不能獲得更多突破是因?yàn)槠?chē)金融公司不能與商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)，商業(yè)銀行是汽車(chē)金融公司的最后資金來(lái)源。

如果將銀行、保險(xiǎn)等領(lǐng)域向汽車(chē)金融公司放開(kāi)，國(guó)內(nèi)外的汽車(chē)金融公司就將能夠有更加充裕的資金與機(jī)會(huì)來(lái)從事汽車(chē)金融業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)更加充分的汽車(chē)金融業(yè)務(wù)的平等競(jìng)爭(zhēng)。

這種競(jìng)爭(zhēng)將使得汽車(chē)金融產(chǎn)品的價(jià)格降低，效率提高，從而提升整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。